商户的配送人员、服务人员要都可以对分配给他的，或对自己接的线下付款“待付款订单”用户选择的商品/服务规格/套餐进行修改，因为商户配送人员或服务人员接了或被派给他客户单后，在交付履约过程中客户需求可能会涉及到增加和减少，如不能修改就会涉及到分销员拿不到佣金，和比如缺少货物及不具备相关技能交付/履约不了，订单就要取消才行。
另外商户客服要可以创建订单发给用户让用户确认（这个参考拼多多和淘宝商家客服一样流程就OK，他们都很成熟）
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