多店版3.5，商品设置运费为包邮，店铺运费模板设置的是起送价19，满99元包邮；
用户下单一件商品，满了19元，不足99元，系统产生的运费有17.1元，这个17.1元的运费是怎么计算出来的？
为什么是17.1元？
要怎么设置，可以让用户下单满足起送金额（未达到包邮金额）的时候，运费只有5元？
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